'Ambil apa pun yang bisa Anda dapatkan': Perebutan paspor kedua di seluruh dunia - Berita Seputar Tentang Informasi di Dunia

Bepergian dari satu negara ke negara lain tanpa batasan. Antrean yang lebih pendek di perbatasan. Hak untuk tinggal dan bekerja di destinasi impian Anda, atau untuk terhubung kembali dengan akar keluarga. Semua itu, dan lebih banyak lagi, adalah impian mereka yang menginginkan kewarganegaraan ganda. Dan itu termasuk Monsieur George Clooney, yang merayakan akhir tahun 2025 dengan memperoleh kewarganegaraan Prancis untuk dirinya dan keluarganya.

Kewarganegaraan ganda — kemampuan untuk menjadi warga negara dari dua (atau lebih) negara — telah lama populer di kalangan pelancong, ekspatriat, dan para pemimpi. Di dunia yang semakin rumitnya birokrasi, siapa yang tidak ingin melewati antrean panjang di bagian pemeriksaan paspor dan berbaur dengan penduduk setempat? Bagi mereka yang, seperti Clooney, bermimpi untuk tinggal dan bekerja di negara lain, tetapi tidak memiliki perusahaan yang mensponsori mereka, memperoleh kewarganegaraan lain mungkin menjadi kunci yang membuka pintu itu. Bahkan bagi mereka yang tidak berencana untuk pindah, hal itu dapat mengubah hidup mereka.

Namun dalam politik abad ke-21, tren mungkin berbalik melawan kewarganegaraan ganda. Pada tahun 2025, beberapa negara Eropa memperketat persyaratan kewarganegaraan berdasarkan keturunan dan program yang disebut “paspor emas,” yang memberikan kewarganegaraan kepada mereka yang banyak mengeluarkan uang. Dan di AS, senator Republik Ohio, Bernie Moreno, telah mengusulkan “Undang-Undang Kewarganegaraan Eksklusif” yang akan melarang warga Amerika untuk memegang kewarganegaraan lain.

Seberapa umumkah kewarganegaraan ganda?

Tidak ada cara untuk mengetahui angka pastinya, kata Peter Spiro , profesor hukum di Universitas Temple. Itu karena sebagian besar negara tidak mewajibkan warganya untuk menyatakan apakah mereka memiliki kewarganegaraan ganda.

Namun, satu hal yang tampaknya jelas: kewarganegaraan ganda semakin populer. Dalam sensus penduduk Inggris tahun 2021, 2,1% penduduk Inggris dan Wales memiliki beberapa paspor — sekitar dua kali lipat hasil sensus tahun 2011, di mana 1,1% penduduk menyatakan diri sebagai warga negara ganda. Dan dalam jajak pendapat YouGov baru-baru ini terhadap warga Amerika, 6% menyatakan diri sebagai warga negara ganda.

Orang seperti apa yang memiliki kewarganegaraan ganda?

Sejak migrasi pertama kali terjadi, banyak imigran yang menjadi warga negara di negara baru ingin mempertahankan kewarganegaraan asal mereka. Dalam beberapa dekade terakhir, kaum kaya juga telah menganut kewarganegaraan ganda sebagai cara untuk memperluas mobilitas global .

Kini, seiring dunia menjadi semakin bergejolak, minat pun meluas. Sebuah jajak pendapat Gallup pada bulan November menemukan bahwa satu dari lima warga Amerika ingin beremigrasi, termasuk 40% wanita berusia 15-44 tahun — peningkatan 400% dibandingkan jajak pendapat serupa yang dilakukan pada tahun 2014.

Keinginan untuk memulai hidup baru di luar negeri tercermin dalam meningkatnya jumlah pemohon paspor kedua, kata Dominic Volek, kepala grup klien pribadi di Henley & Partners , yang membantu individu kaya raya untuk memperoleh kewarganegaraan ganda di seluruh dunia. Pada tahun 2025, mereka membantu klien dari 91 kewarganegaraan, tetapi warga Amerika berada di urutan teratas.

“Tiga atau empat tahun lalu kami tidak memiliki kantor di AS dan sekarang kami memiliki sembilan,” katanya, menambahkan bahwa telah terjadi “peningkatan besar” dalam jumlah warga Amerika yang mencari kewarganegaraan ganda. Mereka termasuk mereka yang tidak puas dengan politik AS (dari kedua kubu politik), dan individu super kaya yang menyadari selama pembatasan perjalanan Covid bahwa paspor AS tidak dapat membuka banyak pintu seperti yang mereka kira. Klien Amerika sekarang mewakili 30% dari bisnis perusahaan, katanya.

Menurut Volek, warga negara Inggris juga melonjak masuk ke dalam lima besar Henley setelah Brexit mencabut kebebasan bergerak mereka di seluruh Uni Eropa. Ia menambahkan bahwa kebijakan pajak yang lebih ketat yang diusulkan oleh pemerintah Partai Buruh saat ini telah mendorong sebagian warga Inggris yang kaya untuk mencari peluang di luar negeri.

Pergeseran ini menandai pembalikan pola sebelum pandemi, ketika permintaan didorong oleh penduduk negara berkembang yang menghadapi ketidakstabilan politik atau ekonomi, kata Volek. Saat ini, lima pasar utama Henley adalah AS, India, Turki, Cina, dan Inggris.

Volek mengatakan tren ini tidak lagi didominasi oleh perpindahan tempat tinggal. Di masa-masa sulit, memiliki paspor kedua (atau ketiga, atau keempat) menjadi semacam “polis asuransi.”

“Ada banyak sisi positif dan tidak ada sisi negatif,” kata Spiro, yang telah menulis beberapa buku tentang kewarganegaraan . “Dan sisi positifnya tentu saja menjadi lebih dipahami setelah gejolak politik di AS.”

Apa saja jalur utama untuk mendapatkan kewarganegaraan negara lain?

Sebagian besar orang memenuhi syarat melalui salah satu dari tiga jalur: keturunan, investasi, atau naturalisasi. Kewarganegaraan melalui keturunan biasanya membutuhkan bukti bahwa leluhur Anda berasal dari negara tertentu, dengan aturan yang berbeda-beda di setiap negara mengenai berapa generasi ke belakang yang memenuhi syarat, dan apakah leluhur yang dinaturalisasi di negara lain memutus garis keturunan tersebut.

Kewarganegaraan melalui naturalisasi melibatkan tinggal secara legal di suatu negara selama jangka waktu tertentu — biasanya antara lima hingga 10 tahun — sebelum mengajukan permohonan. Persyaratan seringkali meliputi pemeriksaan latar belakang kriminal, kemampuan berbahasa, ujian sejarah dan budaya, atau bukti karakter yang baik. Bahkan setelah memenuhi kriteria, persetujuan tidak dijamin dan prosesnya dapat memakan waktu bertahun-tahun. Biayanya juga tidak murah — misalnya, ada biaya sebesar $2.335 untuk menjadi warga negara Inggris.

Program kewarganegaraan melalui investasi adalah hal yang berbeda, dirancang untuk individu dengan kekayaan bersih tinggi yang dapat menginvestasikan uang ke dalam perekonomian lokal. Para pemohon berinvestasi di negara tersebut dan akan menerima paspor atau izin tinggal yang pada akhirnya dapat mengarah pada kewarganegaraan.

Apa saja manfaat kewarganegaraan ganda?

Ada banyak sekali manfaatnya. Kewarganegaraan ganda memungkinkan orang untuk pindah ke negara lain, membuka pintu peluang kerja, dan membuka peluang pendidikan baru bagi anak-anak mereka. “Jika anak-anak Anda tertarik untuk bekerja atau belajar di Uni Eropa, Anda dapat melakukannya tanpa kesulitan,” kata Spiro tentang kewarganegaraan Eropa yang semakin populer.

Tergantung pada paspornya, hal itu juga dapat membuka peluang perjalanan tanpa visa atau kemampuan untuk membeli properti atau memulai bisnis di luar negeri. “Ini adalah pilihan yang mudah bagi mereka yang memenuhi syarat,” kata Spiro.

Secara emosional, memperoleh kewarganegaraan kedua dapat memperkuat ikatan dengan tanah air leluhur, atau menawarkan koneksi dengan negara yang telah lama dikagumi. Beberapa diaspora, seperti diaspora Irlandia dan Italia, telah membantu meningkatkan reputasi negara asal mereka di seluruh dunia. “Hal ini telah memupuk identitas budaya Italia transnasional dan memperkuat nilai abadi yang dijunjung Italia pada hubungan kekeluargaan,” kata pengacara Adriana Coco Ruggeri , yang mengkhususkan diri dalam kasus kewarganegaraan Italia, tentang diaspora Italia.

Bagaimana dengan sisi negatifnya?

Jumlahnya relatif sedikit, meskipun dampaknya bisa sangat besar. AS dan Eritrea mengenakan pajak kepada warganya di mana pun mereka tinggal, artinya warga negara ganda tetap memiliki kewajiban pajak meskipun telah pindah ke luar negeri. Negara-negara lain menerapkan sistem perpajakan berdasarkan tempat tinggal, yang tetap dapat mengakibatkan tagihan pajak keseluruhan yang lebih tinggi.